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【第五届遵商联盟大会】贵州汇川区:做好“加减法” 助力营商环境持续优化

日期:2020-06-07
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人民网汇川10月18日电(龙章榆、李宇)拥有海龙屯、娄山关等世界级名片,“中国优秀旅游城市”“中国历史文化名城”“国家新型工业化示范基地”等国家级城市名片,是贵州省重点打造的“1 8”国家级开放平台,是贵州省列经济强区、对外开放的前沿窗口……

面对相对良好的基础设施“硬环境”,贵州省遵义市汇川区,坚持做好“加减法”持续优化营商环境的“软环境”。2017年,汇川在营商环境第三方评估中排名贵州省第一,同时,“2017浙商(省外)最佳投资城市”“2018年度中国十佳营商环境示范县市”等称号也相继落户。“软”“硬”环境的同步建设提高,为全区实现高质量发展提供了保证。

“一扇门”“一张网”行政审批“做减法”

“ 10:40进入服务大厅,11:00左右拿到营业执照,马上就能到隔壁窗口免费刻公章、办理税务手续,整个过程一点没耽搁!”10月10日,从四川到汇川区开办金属门窗公司的佘女士,对此次******的速度十分满意。

满意源于“一窗通办”。今年6月,依托约7180平方米的标准化新政务大厅建成,汇川区进行“综合窗口改革”:将全区具有行政审批服务职能的35个单位,24个单位进驻政务大厅独立设立办事窗口,其余11个单位以综合窗口方式进驻,实现区级政务服务事项全部进驻政务大厅办理。同时,通过设立综合服务窗口、集成套餐服务窗口等方式,推动更多事项集成办理,建立企业群众办事“前台统一受理、后台分类审批、统一反馈、全程监督”的“一窗”受理服务模式。

“传统企业开办营业执照往往需要多个部门来回跑,多种材料重复交。如今,在政务服务中心提交企业登记申请后,通过一个窗口,申请表及相关资料就能在市场监管、税务、公安、营商环境几个部门内部流转,做到只进一扇门,最多跑一次。”汇川区市场监管局行政审批股负责人符娟说。

线下“一窗”,线上“一网”。在加强窗口服务的同时,汇川区不断加强与全国一体化在线政务服务平台顺畅对接,并持续优化网上申请、受理、审查等流程。目前,汇川区35个区政府部门、14个镇街、136个村居全部接入了贵州政务服务网,进驻网厅的区级部门事项783项、镇(街)事项162项、村(居)事项894项,实现登记注册“零纸张”“零跑路”及“不见面”审批。

“通过线上、线下审批流程的精简优化来提升政府服务效能,使政府服务更加便利化,增强了群众企业办事的满意度。”汇川区营商环境建设局办公室主任赵航锋说。

“到一线”“找短板”服务企业“做加法”

位于汇川区辖内的遵义金紫阳食品有限公司是贵州省内设备、工艺技术、规模等走在前列的面制品加工企业。

今年以来,根据“方便面市场出现回暖”、“消费者对非油炸健康方便食品需求加大”等市场判断,以及厂内电商发展已踏入轨道等实际需求,金紫阳公司做出了增加方便米线生产线,扩大生产规模的决定。

可扩大规模需要再建厂房,厂房用地等审批程序时间相对较长,如何保证最快速度完成扩建,把握目前难得的市场?

针对该项目的实际困难,汇川区主动调研了公司的申请报告,对公司厂房用地情况进行调研、并研究优化******手续,三个月左右,各项审批全部完成。短时间内审批完成,让公司办公室负责人吴大清倍感惊喜,“给企业发展注入了很大动力,接下来,我们只管全力投入扩建生产。”他说。

“有困难向我说,有问题帮忙解”,让区内企业有安心、安稳的生产发展条件,是汇川区致力打造良好营商环境重要工作。通过健全联席会议、政企联络、社会监督、投诉销账以及追责问责五个机制,优化审批服务、公共服务、代办服务、园区服务和定制服务五项服务,汇川区致力做到精准服务对象、精准服务内容、精准服务方式、精准服务能力和精准服务效果五个精准。

针对企业落地建设过程中遇到的审批许可、群工、金融服务、施工等方面的问题,汇川区相关部门干部主动沉下身子去一线,找短板,到各部门、各镇(街)和各企业进行调查研究,全面查找汇川区营商环境建设的问题和短板,并制定工作措施将问题解决。

与此同时,汇川区还聘任19名来自不同行业、不同部门的营商环境社会监督员,对汇川区营商环境建设工作进行监督,并设置专门反馈热线,安排3名工作人员负责处理意见投诉处理工作,推动“服务”再升级,让企业更有“获得感”。

“当前,汇川区继续坚持打造优先优惠的政策环境、高效便捷的政务环境、保障有力的建设环境、规范有序的市场环境、公平正义的法制环境,以高质量的营商环境,助力实现高质量发展。”汇川区相关负责人说。

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